海南自由贸易港船员考试评估员管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强海南自贸港船员考试评估员管理，规范船员适任评估工作，保证评估的公平、公正、廉洁、高效，根据《中华人民共和国船员培训管理规则》《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国船员适任评估员管理办法》《交通运输部海事局关于进一步规范船员考试考官和评估员管理的通知》及其他船员管理规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于海南自由贸易港船员考试评估员的相关管理活动。

本办法所称船员考试，系指由海南海事局或者所属分支海事管理机构组织的船员、游艇操作人员等的适任考试和培训合格证考试，包括理论考试、评估、实际操作考试。

第三条 海南海事局是实施本办法的主管机关，负责辖区船员考试评估员的统一管理。

组织船员考试的海事管理机构依照职责具体负责评估员的调派使用管理工作。

第四条 评估员管理应当遵循“严格规范、科学考核、动态管理”的原则。

第二章 资格与职责

第五条 评估员主要由海事管理机构中符合本办法规定的人员担任，也可由航运企业、海员外派机构、船员服务机构中持有有效船长和高级船员证书的人员及航海院校、培训机构的专业教师担任。

第六条 评估员分为A、B、C三类。A类评估员证书适用于海船船员评估，B类评估员证书适用于内河船舶船员实际操作考试，C类评估员证书适用于游艇操作人员的评估。

第七条 申请评估员相应资格，应符合下列要求之一：

（一）从事海船船员适任评估的评估员应持有不低于被评估船员申考证书航区、等级、职务的适任证书；从事内河一类船员实际操作考试的评估员，应持有内河一类船长或者轮机长适任证书；从事内河二、三类船员实际操作考试的评估员，应持有不低于内河二类船长、轮机长适任证书；上述评估员应实际担任过该职务。

（二）满足《中华人民共和国船员培训管理规则》及其配套规定中担任船员实训教员的条件。

（三）从事船员培训合格证评估的，应持有相应的培训合格证。

（四）从事游艇操作人员评估的，应持有相应的游艇操作人员证书。

第八条 评估员应根据签注的评估项目范围，从事不高于其持有的适任证书航区、等级、职务评估项目的评估工作。

第九条 评估员应热爱船员评估工作，熟悉相关国际公约、国内法规、规定和技术规范，具备从事相应工作的知识和技能，公道正派，廉洁自律。

第三章 培训、考试与发证

第十一条 评估员培训分为适任培训和知识更新培训，评估员适任培训大纲由中华人民共和国海事局统一制定（附件1），知识更新培训由海南海事局根据工作需求情况确定培训内容和实施。

第十二条 评估员的培训、考试和发证由海南海事局组织实施。

第十三条 申请评估员适任培训者，应经所在单位同意后向海南海事局提交《评估员申请表》（附件2），附带相关证明材料，包括申请人学历证书、服务簿、培训合格证书、适任证书等，经主管机关核实后，方可参加相应的培训、考试。

第十四条 通过适任培训、考试合格者，评估员证书由海南海事局签发。

初次取得评估员证书的人员应当在具备相应资格的评估员指导下至少完成一次见习方可从事评估工作。

经过相应培训和见习后，海船评估员可兼任内河评估员和游艇评估员。

第十五条 评估员证书有效期最长不超过5年，证书包含以下基本内容：

（一）持证人姓名、性别及照片；

（二）证书编号、类别；

（三）签发日期及签发机关名称。

第四章 调派与考核

第十六条 海南海事局负责公布和更新评估员名单，将取得评估员资格人员的信息录入数据信息库，对评估员实行分类动态管理。

第十七条 参与评估工作的评估员人选，由组织船员考试的海事管理机构根据评估项目、工作量情况从评估员库中选定，并在评估开始前至少3个工作日以《评估员调配通知》（附件3）形式或其他有效方式通知评估员所在单位及本人。

评估员应于收到通知当日确认是否可以参加评估工作，如确认无法参加的，海事管理机构应再重新选定人选。

海南海事局根据工作需要，可跨辖区调派评估员。

第十八条 评估员参与评估工作应遵守《评估员工作守则》（附件4），按照《评估工作流程》（附件5）开展评估。

第十九条 组织船员考试的海事管理机构应对评估员年度工作质量进行评价，填写年度综合评价表（附件6—2）报海南海事局，评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。

对评价结果为优秀的评估员，由海南海事局给予通报表扬，评估员所在海事机构可在评先选优等方面优先考虑。

第二十条 评估员应当在证书有效期届满前12个月内完成知识更新培训并通过考核，并满足下列要求：

海南海事局对考核及年度综合评价为合格及以上的评估员给予证书再有效签注，对不合格者终止其评估员资格。

第二十一条 评估员在各年度工作评价（或考核）均为合格的前提下满足下列要求的，在申请船员证书再有效时，视为已具有相应的水上服务资历：

（一）船员证书再有效：满足每年至少参加与其所持证书相关的评估工作3次，且在其适任证书有效期内累计评估不少于5次的，视为具有相应适任证书、培训合格证书再有效所需的水上服务资历；

（二）针对安全诚信航运公司的评估员申请船员证书再有效：在申请换证前一年内，适任证书有效期内累计参加与其所持证书相关的评估工作不少于2次的，视为具有相应适任证书、培训合格证书再有效所需的水上服务资历。

第五章 监督管理

第二十二条 评估员有下列情形之一者，年度考核不合格：

无正当理由，1年内不服从海事管理机构调配2次及以上；

1年内2次及以上被考官评价为不合格（评价表见附件6—1）；

被举报收受被评估者财物并被查实；

（四）有影响评估公平公正情形。

第二十三条 评估员有下列情形之一的，海南海事局应终止其评估员资格：

（一）本人主动提出不再担任评估员的；

（二）因身体原因无法正常开展评估工作的；

（三）年度工作评价为不合格的；

（四）其他原因不宜再担任评估员的。

第二十四条 评估员有下列情形之一的，海南海事局应永久取消其评估员资格，注销其评估员证书：

（一）违反《评估员工作守则》《评估工作流程》；

（二）一个自然年内累计3次拒绝参与所安排评估工作的；

（三）以欺骗等手段获取评估员资格的；

（四）在评估过程中徇私舞弊、弄虚作假的；

（五）因违法、违纪受到党纪或政务处分的。

第二十五条 终止或取消评估员资格的，由海南海事局通知其所在单位及本人，其评估员证书同时作废。

被终止评估员资格的人员2年内不得重新申请评估员资格。

第六章 附 则

第二十六条 本办法由海南海事局负责解释。

第二十七条 评估员证书由海南海事局统一印制。

第二十八条 评估员培训费用由组织培训的海事管理机构承担。评估员实施评估工作时的交通食宿费用、评估补助由组织考试的海事机构承担，补助标准和范围按有关规定确定。

第二十九条 本办法自 年 月 日起施行，有效期5年。

附件：1.评估员适任培训大纲

2.评估员证书申请表

3.评估员调配通知

4.评估员工作守则

5.评估工作流程

6.评估员评价表

附件1

评估员适任培训大纲

培训内容	适用对象及学时
学时	海船评估员	学时	内河评估员
1 STCW公约	2	√
2 相关法规
2.1 《中华人民共和国船员培训管理规则》	1	√	1	√
2.2 《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》	1	√
2.3 《中华人民共和国引航员管理办法》	1	√	1	√
2.4《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》
√	1	√
2.5《中华人民共和国船员考试考场规则》、廉政管理规定	2	√	2	√
2.6相关规范性文件	2	√	2	√
3 示范课程	8	√
3.1海员评估、考试与发证（Model Course 3.12）
3.2模拟器教练员与评估员的培训（Model Course 6.10）
4 评估程序	4	√	4	√
4.1评估前的检查与准备
4.2评估组织与实施
4.3评估技巧与注意事项
4.4评估结果与记录
4.5突发事件的应急反应
5 职业道德与操守	1	√	1	√
6 评估设备、软件使用	2	√	2	√
7 适任评估标准
7.1 海船船员培训大纲及评估规范	4	√
7.2内河船舶船员培训大纲及相关规范
4	√
8 模拟评估	8	√	8	√
8.1测试评分与案例分析
8.2评估见习
9 综合研讨	2	√	2	√
合计课时	38	28

附件2

评估员证书申请表

申报日期： 年 月 日 编号：

姓名	性别	贴相片处

身份证号	健康状况	学历
毕业院校专业	出生日期
工作单位
工作年限
职务
职称
船员证书
主讲课程
E-MAIL 地址
联系电话
相关教学、培训、船上工作、船员管理简历
□驾驶	□船舶操纵、避碰与驾驶台资源管理	□航次计划	□航海仪器使用	□航线设计
□电子海图显示与信息系统	□货物积载与系固	□雷达操作与应用	□气象传真图分析
□英语听力与会话	□水手值班	□水手工艺
□航行操作	□航行参考图绘制	□助航通信设备使用	□应急应变
□船舶操纵	□通过桥（闸）区	□引航实际操作	□案例分析
□轮机：	□英语听力与会话	□轮机模拟器	□电气和自动控制	□动力设备操作
□动力装置测试分析与操作	□动力设备拆装	□机舱资源管理	□金工工艺
□船舶电工工艺和电气设备	□设备折装与操作	□动力设备操作与管理
□船舶电站操作与维护	□电子电气管理与工艺	□通信与导航设备维护	□计算机与自动化
□电子技工实际操作	□机电设备操作与管理	□故障判断、分析与排除	□应急应变措施
□机电设备的拆装与调试	□量具和仪表的使用与工件测量
□GMDSS	□英语听力与会话	□GMDSS设备操作与维护	□GMDSS设备操作	□键盘操作
申请人承诺：

我申请船员适任评估员资格，坚决遵守评估员纪律，遵循船员适任评估程序。客观、公正和公平地进行船员适任评估。

申请人署名： 年 月 日
以上内容均由申请人如实填写，字迹工整。
申请人所在单位推荐意见：

领导签名：（单位公章）

年 月 日	海事主管部门审核意见：

主考官签名：

部门负责人签名:

年 月 日	省级海事管理机构审定意见：

领导签名：

年 月 日
评估员证书号码
签发日期	年 月 日
备注：	经办人签名

附件3

评估员调配通知

编号：

：

根据评估工作需要，现决定调派贵单位评估员 参与船员适任 项目的评估。评估时间为 年 月 日至 年 月 日，地点为 。

请贵单位通知评估员并将抵达信息告知调派单位联系人。如特殊原因不能参加，请于 年 月 日前在回执中说明。

望予以支持。

评估地点联系人： ，联系电话： 。

调派单位联系人： ，联系电话： 。

调派单位（印章）

年 月 日

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

评估员调派通知回执

编号：

调派单位：

本人因故不能参加于 年 月 日至 年 月 日，在 进行的船员适任 项目的评估。

原因如下：

评估员（签字）：

联系电话： 年____月____日

附件4

评估员工作守则

（一）公平公正，服从安排；

（二）廉洁自律，不谋私利；

（三）保守秘密，主动回避；

（四）持证上岗，着装规范；

（五）四不准：不准借评估谋取私利、不准泄露评估试题、不准徇私舞弊、不准提前泄露评估安排；

（六）四回避：主动回避训练指导过相关评估项目的训评估对象、主动回避有亲属关系的评估对象、主动回避相同工作单位的评估对象、主动回避有利害关系的评估对象。

附件5

评估工作流程

（一）参加评估前会，接受任务分工，清楚工作有关要求；

（二）检查、熟悉评估场地和设施设备的可用性；

（三）确认评估试题；

（四）确认考试身份；

（五）随机抽取题卡，按照评估要求进行评估，维护评估现场秩序，并做好评估记录；

（六）评估过程中发现问题，应及时向主考官通报；

（七）评估结束后，汇总评估成绩，并报告主考官；

（八）参加评估总结会议。

附件6

表1 评估员日常评价表

姓名
评估时间
证书编号
评估地点
□驾驶：	□船舶操纵、避碰与驾驶台资源管理	□航次计划	□航海仪器使用	□航线设计
□电子海图显示与信息系统	□货物积载与系固	□雷达操作与应用	□气象传真图分析
□英语听力与会话	□水手值班	□水手工艺
□航行操作	□航行参考图绘制	□助航通信设备使用	□应急应变
□船舶操纵	□通过桥（闸）区	□引航实际操作	□案例分析
□轮机：	□英语听力与会话	□轮机模拟器	□电气和自动控制	□动力设备操作
□动力装置测试分析与操作	□动力设备拆装	□机舱资源管理	□金工工艺
□船舶电工工艺和电气设备	□设备折装与操作	□动力设备操作与管理
□船舶电站操作与维护	□电子电气管理与工艺	□通信与导航设备维护	□计算机与自动化
□电子技工实际操作	□机电设备操作与管理	□故障判断、分析与排除	□应急应变措施
□机电设备的拆装与调试	□量具和仪表的使用与工件测量
□GMDSS	□英语听力与会话	□GMDSS设备操作与维护	□GMDSS设备操作	□键盘操作
评价内容与结论	法规理解

分析能力

表达能力

评估技巧

廉洁公正

工作态度

纪律性

协调能力	优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
评语：

综合结论: 优秀□ 良好□ 合格□ 不合格□

考官签名： 年 月 日
备注：
注：有“□”处适用的打“√”，不适合的打“×”。

表2 评估员年度评价表

编号：

姓 名
证书号码
工作单位
现任职务
通讯地址
邮政编码
电 话
传 真
自上次发证或考核以来的评估经历	起止时间	承办评估单位名称	评估项目
调派

单位

意见	签名：

（公章）

年 月 日
省级

海事

管理

机构

意见

签名：

（公章）

年 月 日
备注