海南海事局2022年工作计划-中华人民共和国海南海事局

一是固本强基抓好本质安全。进一步强化现场监管，完善船舶远程监管机制，优化安检模式，开展船舶安检季度评估，切实加强游艇、休闲渔业等新业态海事监管，确保辖区船舶适航。持续开展“三无”船舶、渡口渡船、水上无线电通讯秩序等专项整治。制定辖区内河船方位图，完善内河船档案，巩固提升非法内河船“全省一张网”治理成效。实施修订后的琼州海峡船舶定线制和报告制。出台水上水下活动和作业现场监督管理办法，确保水域通航安全。

二是防控风险抓好源头管理。推动成立省水上交通安全委员会，将水上交通安全责任纳入地方安全生产考核。优化完善与海警等涉水单位协调共建机制。修订《风险分级防控和隐患排查治理办法》，强化辖区重大风险管控。完善航运公司分级分类管理，出台自贸港船舶综合质量管理办法，压实企业安全生产主体责任。推动建立自贸港航运公司安全管理体系审核专职机构，探索建立自贸港审核机制。

三是统筹兼顾抓好综合治理。巩固提升水上交通安全专项整治三年行动，做好经验做法总结推广。统筹春运、二十大等重点时段、重大活动期间水上安保工作，持续抓好重点水域、重点船舶的安全监管，确保不发生有海事责任的重特大事故。推动实施危险货物货主（码头）高质量选船机制，确保选船率达90%。推动建设船舶大气污染物排放监测平台，在主要危化品码头部署溢油监视系统，强化对船舶大气污染物排放、船舶使用岸电以及水污染物转移处置的监管。

四是严守准线抓好依法治理。坚持依法行政与文明执法相结合，做到执法有力度，有温度。扎实开展新海安法及其配套规章宣贯。开展局规范性文件立改废工作，全面优化内部业务流程。进一步明确内陆水域的监管目标、标准、责任边界和监管措施。成立局执法监督管理委员会，完善两级执法监督机构，推进执法领域专项整治成果转化应用。制定执法全过程音视频记录制度，加强现场执法工作的全过程管理。推行轻微违法告知承诺制，动态调整违法事项清单。建立我局战略研究制度，优化国际海事履约研究机制，加强海事履约重点议题研究。

二、建机制，聚合力，全面加强应急能力建设。

一是持续完善应急工作机制。宣贯新修订《海南省海上搜救应急预案》，进一步完善值班值守、应急处置工作标准和程序。推进应急处置指挥平台建设，建立一体化动态应急反应工作机制。建立省级联席会议制度，形成省搜救办统筹协调、成员单位各负其责的工作格局。

二是不断提升应急处置能力。加强沟通协调，推动琼州海峡应急救援基地建设。积极参与琼州海峡大型客船巨灾情景构建课题研究，做好防范和应对重大风险的各项准备。将海上溢油应急纳入政府综合应急管理体系，推动地方政府编制海上溢油应急能力建设规划和应急预案。

三是持续深化巡航救助一体化。以“海巡03”轮列编为契机，研究加强辖区巡航机制。结合实际开展“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系“五个中心”建设前期研究。组织开展跨区域、跨部门的联合巡航和海上搜救联训活动，着力提升海事船艇巡航执法、应急处置能力和水平。

四是毫不松懈抓好疫情防控。坚持抓好“外防输入”，加强上级关于疫情防控要求宣贯，压实航运企业疫情防控主体责任。落实各项疫情防控措施，统筹做好中国籍船员换班。持续抓好内部干部职工尤其是基层一线执法人员的疫情防控。

三、抓创新，迎机遇，聚力服务国家战略大局。

一是抢抓机遇推进海事特区建设。制定印发《海事特区建设工作方案》，组织开展海事特区建设大讨论、总动员。统筹开展海事特区法规体系顶层设计与体制机制改革研究。探索建立海事特区建设工作联络员、督办和例会机制，确保海事特区建设稳步推进。

二是创新引领助推海南自贸港建设。落实封关运作要求，推进建立自贸港海事特殊口岸管理模式。建设国际船舶综合质量评价系统，建立船舶品质评价标准体系，开展船舶综合质量评定，打造“中国洋浦港”优质品牌。制定自贸港船舶通航安全管理办法，划定全岛封关非设关地船舶停泊锚地，推进沿海航路规划。推进游艇产业改革发展创新试验区和邮轮母港规划建设，研究水上新业态船舶监管实施意见，支持海南海洋旅游健康发展。

三是多措并举优化营商环境。实施跨境服贸负面清单管理，鼓励境外人员参加验船师考试，开展外国籍人员参加自贸港船员培训、考试和发证试点实施工作。推进海南船员考试评估中心建设。巩固深化各项制度创新成果，推动形成规范化、制度化、可复制的经验措施。优化“四个一”政务服务体系，改善信息化政务服务环境，探索“一枚印章管审批”，推进海事政务服务“零跑动”改革，实施高频政务事项并联办理，打造自贸港海事政务服务精品样板区。

编辑：本站编辑

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