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航行警（通）告发布
实施机关：分支海事局
受理部门：分支海事局政务中心
报 备 人：建设、主办单位、对工程总负责的施工作业者或其代理人
具备条件：遇有突发的、紧急的或者临时性的，威胁或者可能威胁水上人命、环境、船舶航行安全的情形，应当申请或者报告发布航行警告2.遇有可预期的，永久性或者较长时间改变通航环境、影响水上交通安全的情形，应当申请或者报告发布航行通告
提交材料：
1.主管机关对水上水下活动的批复(水上水下活动许可证等);
2.水上水下活动方案，施工作业安全及防污染责任制、保障措施和应急预案；
3.发布航行警（通）告申请书。
办理依据：
（1）《中华人民共和国海上交通安全法》第二十八条 海事管理机构应当依据海上交通安全管理的需要，就具有紧迫性、危险性的情况发布航行警告，就其他影响海上交通安全的情况发布航行通告。
第二十九条 海事管理机构应当及时向船舶、海上设施播发海上交通安全信息。
船舶、海上设施在定线区、交通管制区或者通航船舶密集的区域航行、停泊、作业时，海事管理机构应当根据其请求提供相应的安全信息服务。
（2）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四十四条 任何单位和个人发现下列情况，应当迅速向海事管理机构报告：（一）航道变迁，航道水深、宽度发生变化；（二）妨碍通航安全的物体；（三）航标发生位移、损坏、灭失；（四）妨碍通航安全的其他情况。海事管理机构接到报告后，应当根据情况发布航行通告或者航行警告，并通知航道、航标主管部门。
第四十五条 海事管理机构划定或者调整禁航区、交通管制区、港区外锚地、停泊区和安全作业区，以及对进行本条例第二十五条、第二十八条规定的作业或者活动，需要发布航行通告、航行警告的，应当及时发布。
（3）《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》（交通运输部令1993年第44号）第三条 中华人民共和国港务监督机构（以下简称国家主管机关）主管全国海上航行警告和航行通告的统一发布工作。沿海水域港务监督机构（以下简称区域主管机关）主管本管辖区域内海上航行警告和航行通告的统一发布工作。沿海水域港务监督机构的管辖区域由国家主管机关确定。
第五条 在中华人民共和国沿海水域从事下列活动，必须事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告：
(一)改变航道、航槽；
(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；
(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场；
(四)打捞沉船、沉物；
(五)铺设、撤除、检修电缆和管道；
(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；
(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；
(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；
(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；
(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；
(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。
军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区，由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。
第六条 组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位，应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是，有特殊情况，经区域主管机关认定，需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所列活动的，依照本规定第七条执行。
书面申请应当包括下列内容：
(一)活动起止日期和海日活动时间；
(二)活动内容和活动方式；
(三)参加活动的船舶、设施和单位的名称；
(四)活动区域；
(五)安全措施。
第八条 海上航行警告、航行通告发布后，申请人必须在国家主管机关或者区域主管机关核准的时间和区域内进行活动；需要变更活动时间或者改换活动区域的，应当依照本规定，重新申请发布海上航行警告、航行通告。
第十七条 违反本规定第五条第一款、第八条规定的，由国家主管机关或者区域主管机关责令其停止活动，并可以处二千元以下罚款。
（4）《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第24号）第十九条 从事按规定需要发布航行警告、航行通告的水上水下作业或者活动，应当在作业或者活动开始前办妥相关手续。
第三十三条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令停止作业或者活动，可以处2000元以下的罚款：（一）未按有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下作业或者活动的；（二）水上水下作业或者活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的。
（5）《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》（交通运输部令2021年第27号）第二十四条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第八条规定，海上航行警告、航行通告发布后，申请人未在国家主管机关或者区域主管机关核准的时间和区域内进行活动，或者需要变更活动时间或者改换活动区域的，未按规定重新申请发布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定，由海事管理机构责令其停止活动，并可以处2000元以下罚款。
第二十五条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第二十条，由海事管理机构对船舶、设施所有人、经营人或者管理人处3000元以上1万元以下罚款；对船长或者设施主要负责人处2000元以上1万元以下罚款并对其他直接责任人员处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。
（6）《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》（交通运输部令2021年第20号）第二十七条 违反《内河交通安全管理条例》第四十五条，有下列行为或者情形之一的，责令改正，并可以处以2000元以下的罚款；拒不改正的，责令施工作业单位、施工作业的船舶和设施停止作业：（一）未按照有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的；（二）水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的。
（7）《中华人民共和国海事局关于调整部分业务执法业务流程及服务指南的通知》（海政法〔2019〕446号）附件2 九、航行警（通）告发布。
办结期限：3个工作日
办理结果: 符合条件的，发布航行警（通）告；不符合条件的，不予许可并说明理由。
收费标准：不收费
备注：无特殊说明，所有材料复印件均提供一份，以A4纸复印，注明“与原件一致”并加盖公章。
办公时间、联系电话、办公地址：
受理部门 | 工作时间 | 联系电话 | 地址 |
海南海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-68662411 | 海南省海口市红棉西路11号 |
海口海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-68626241 | 海南省海口市红棉西路11号 |
洋浦海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-28810900 | 海南省洋浦经济开发区洋浦海事局政务中心 |
八所海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-25531071 | 海南省东方市解放西路 |
三亚海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-88258715 | 三亚市和平路铁路南2号 |
清澜海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-63328467 | 文昌市清澜镇 |
三沙海事局 政务中心 | 上午：8：30-12：00 下午：14：30-17：30（周末和法定节假日不上班） | 联系电话：0898-66836675 | 海口市美兰区世纪大道7号（海口办事处） |
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