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海南海事局2022年综合绩效考核社会评价内容落实情况
中华人民共和国海南海事局2022年综合绩效考核社会评价内容落实情况
1.作风建设
(1)召开政风行风社会监督员座谈会。组织全局性政风暗访2次,通报问题16项,并狠抓问题整改。开展防范外部影响海事廉洁执法登记处置工作,截至11月累计登记外部影响海事廉洁执法行为41次。
(2)制定下基层检查调研计划,严格控制频次,有效整合各类检查活动。制定会议计划、培训计划,倡导线上开会和培训,切实减轻基层负担。将“形式主义反弹回潮”纳入局“查堵点、破难题、促发展”活动问题予以重点解决,坚持发文数量“只减不增”的原则,严格控制发文数量,截至11月发文数量同比减少约12%。
(3)查找海事面临最大的堵点难点,制定“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动实施方案和大培训、大练兵、大比武工作方案,全力开展“能力提升年”暨深化拓展“查破促”活动,在海南省第一轮督导中名列中央驻琼单位第二名。
2.履职尽责
(1)出台自贸港海事特区建设工作方案,编制建设分工方案。部署落实2022年服务西部陆海新通道建设工作任务。印发“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系及全要素水上“大交管”建设工作方案。研究建立水上“大交管”中心运行机制。落实封关运作要求,组织制定《海南自由贸易港岛内航行船舶动态监管办法》《海南自由贸易港船舶通航安全管理办法》,稳步推进海南自贸港岛内航行船舶远程监控系统工程等项目,全力推进非设关地船舶停泊锚地划定,探索建立船舶品质评价标准体系。形成海南自由贸易港国际船舶登记制度优化升级建议,为海南省不断打造航运新高地提供海事决策支撑。实施琼港游艇便利出行工作安排,提升海南自贸港游艇产业外向度。
(2)开展知识竞赛、联学共建等系列活动,构建多层次学习、分众化宣讲、全覆盖培训、立体化宣传工作格局,从机关部门到基层站点、从港口码头到南海岛礁、从执法一线到海巡船艇,全局上下持续掀起党的二十大精神学习热潮。印发海事队伍革命化正规化专业化职业化建设方案及年度工作要点,召开工作推进会,开展督查督办、专栏设置、简报制作、成效宣传等工作。联合母瑞山干部学院举办三期处级干部培训班,举办第七届“睿思”干部论坛。按人才培养方向开展基础型、提升型、服务型岗位实训。举办各类技能比武竞赛活动。
(3)持续开展工作效能考评,加强督查督办,定期通报领导批示、上级部署任务、工作例会部署任务等的执行情况,按期反馈省委、省政府督办事项落实情况。
3.为民办实事
建立12345热线转接事项内部处理工作机制,承办12345热线转接的办件,按时办结率和热线平台回访满意率均达100%。推动政务办理“零跑动”制度落地,实现零跑动办理事项25项,零跑动事项可办率达68%,高于省直单位的65%。开展政务办理告知承诺服务工作。大力推动政务信息化建设,研发国际船舶移籍一事联办信息共享平台。大幅度简化办事流程,提升办事效率,全年共注册登记船舶702艘,为海南增加船舶运力370万吨,海南国际航行船舶载重吨跃居全国第二。创新颁发全国首张外籍人员船员证书承认签证。截至11月妥善处理网上咨询、投诉举报、局长信箱共82件。
4.服务市场主体
船舶证书“多证合一”改革扩大至海南辖区所有船舶,便民利民效应进一步释放。推进新修订《琼州海峡船舶定线制》《琼州海峡船舶报告制》实施工作,优化调整船舶定线制航标28座,进一步优化琼州海峡通航秩序。制定海上风电项目海事安全监管工作流程,协调开展通航安全影响评审,保障海上风电场建设交通安全。服务马村二期滚装危险品泊位改造等99个水工项目,做好水工审批和现场监管。推动地方建立船员换班工作专班,切实做好国际航行船舶船员在我省各口岸换班工作,保障船员合法权益,截至11月完成国际航行船舶中国籍船员换班500余人。
5.依法行政
(1)成立局本级及各分支局海事督察委员会,建立多层次常态化的执法督察工作机制,深入开展严肃风纪学习教育活动。
(2)引导船舶管理公司建立完善船舶退出机制。健全航运企业安全风险分级管控机制。组织开展“两个清单”回头看,推进风险防控“五个清单”机制化。白沙门雷达站迁建取得重大进展,琼州海峡气象预警基础设施更加健全,商渔船防碰撞安全治理成效显著,客滚运输综合应急保障机制不断完善。
(3)完成辖区灭失船舶集中注销168艘。开展船舶安检质量提升年活动,加强Ⅰ类、Ⅱ类游艇和非俱乐部游艇安全监管。部署开展安全生产大检查、安全生产强化年、“安全生产月”活动等专项工作。
(4)开展船舶载运危险货物安全风险集中治理,强化船舶载运危险货物重点整治和安全风险管控。实施危险货物货主(码头)高质量选船机制。印发《关于进一步加强船舶水污染防治工作的通知》等,进一步抓好船舶水污染防治工作。积极打造洋浦船舶使用岸电示范点建设,协同推进琼州海峡客滚船舶靠港使用岸电。联合开展琼州海峡等重点水域溢油应急卫星遥感监测,指导海南辖区首例不明来源油污事故应急处置费用成功获得理赔。
6.廉洁自律
召开党风廉政建设工作会,印发党风廉政建设工作要点,通报2021年党风廉政建设责任制考核结果。聚焦重点领域、重点工作,定期开展专项检查督导,截至11月开展专项监督检查153次,调研走访45次,明察暗访35次,发现问题36项,已督促完成整改30项。截至11月全局纪检监察部门收到信访举报和问题线索11件次,依纪依规办结6件次,谈话函询1件次,正在处置3件次,立案1件次,给予党纪政纪处分2人次。