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海南海事局2022年工作总结
2022年,在交通运输部及部海事局、海南省委、省政府的坚强领导下,在全体干部职工的共同努力下,全局共保障22.7万艘次船舶、1.95亿吨货物、1206万人次旅客的水上运输安全。辖区共发生水上交通事故17起,死亡失踪4人,沉船3艘,直接经济损失约1970万元,同比分别持平、增加3人、增加1艘、增加约79%,四项指标“三升一平”。开展巡航1472次,累计巡航3478小时、2.5万海里,共协调开展海上搜救行动83次,协调船艇330艘次、飞机39架次,成功救助海上遇险人员299人,搜救成功率95.8%。
一是综合治理体系更加完善。推动成立海南省水上交通运输安全生产专业委员会,监管责任进一步落实。巩固提升琼州海峡三年行动,细化分解62项工作任务,定期通报工作进展,推动23家单位责任落实。强化局安委会抓总牵头作用,统筹开展安全生产强化年、“安全生产月”、包保、涉客船舶“百日行动”等专项工作。水上交通安全专项整治三年行动全面收官,“两个清单”100%销号,实现风险防控“五个清单”机制化。
二是安全源头管控持续深化。印发《航运公司分类分级管理工作指南》,健全航运公司安全风险分级管控机制。严把代管船舶准入关,督促航运公司建立船舶退出机制。2022年,辖区共70家体系公司、管理516艘船舶,同比分别增长20.7%、10.5%。开展安检质量提升年活动,构建“313”工作机制,共开展PSC检查93艘次,FSC检查802艘次,发现缺陷3785项,滞留船舶120艘次。强化船舶船籍港管理,注销灭失船舶168艘。开展船检质量监督185艘次,发现问题船舶17艘次,缺陷22个,通报船检质量重大问题5艘次。全面实施海事劳工证书核发工作,完成船舶安全配员、《船员服务簿》记载情况专项检查,提升船员管理水平。联合省交通运输厅、教育厅印发《关于持续深化中小学生水上交通安全教育工作的意见》。
三是重点领域监管扎实有效。圆满完成“春运”“两会”、第二届消博会、博鳌亚洲论坛、党的二十大等重点时段水上安全监管工作,成功护航火箭运输船安全进出港34艘次。深化内河船联防联控“全省一张网”,累计发现单船12艘,拆解9艘。开展涉渔类船舶海上交通安全管理研究。配合做好“三无”船舶清理整顿和游艇非法经营活动专项整治,强化Ⅰ类、Ⅱ类游艇和非俱乐部游艇安全监管。开展船舶载运危险货物安全风险集中治理。继续实施危险货物货主(码头)高质量选船机制。试运行船舶水污染物电子联单制度。做好船舶使用超低硫燃油监管。
四是应急能力建设深入推进。新修订《海南省海上搜救应急预案》印发实施,成员单位扩展至55家。参与琼州海峡巨灾情景构建课题研究,联合印发《提升琼州海峡海上危险货物运输应急保障能力三年行动方案》。开展2022年“应急值班规范年”活动,持续提升应急值班规范化水平。培树海上搜救典型,三沙海事局荣获第二届全国“最美搜救人”。修订印发《海南省海(水)上搜救奖励资金管理办法》,共发放海上搜救奖励金70.4万元。两级海上搜救机构开展东部、西部海上搜救专项演练等各类演练28次。成功防御“暹芭”等7个台风。妥善处置83起海上险情,多次获省领导批示肯定。